◎新华社北京12月16日电
12月11日至12日召开的中央经济行状会议备受各界关注。中央财办臆度负责同道会后第一时曲折受新华社等媒体采访，深刻解读2024年中央经济行状会议精神，修起现时经济热门问题。
问：如何评价2024年经济行状，现时经济场所如何看？
答：中央经济行状会议对本年经济行状进行了回想。总的合计，一年来的发展历程很回击庸，得益令东谈主饱读吹，相配是9月26日中央政事局会议刚劲部署一揽子增量政策，使社会信心灵验提振，经济昭彰回升。咱们合计，从现在经济动手情况看，瞻望全年经济增长5%足下，我国仍是世界经济增长的关键引擎。新质出产力稳步发展，以集成电路、东谈主工智能、量子本领等为代表的科技立异获得关键进展，传统产业智能化改造和数字化转型不断鼓舞，绿色低碳转型步骤加速。编削绽放不断深化，蔓延退休年级、构建寰宇调处大商场等紧要编削举措正在加速推出。高质料共建“一带一起”塌实鼓舞，高水平对外绽放获得积极成效。重心领域风险化解有序灵验。多措并举促进房地产商场止跌回稳，10月和11月寰宇商品房成交量阐明2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，适当鼓舞地方中小金融机构编削化险。民生保险塌实有劲，行状保持沉着，脱贫攻坚效果得到巩固。
在看到得益的同期，会议也指出，现时外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济动手仍濒临不少难熬和挑战，主若是国内需求不及，部分企业出产谋略难熬，大家行状增收濒临压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，大概在发展中得到惩处。习近平总文书屡次强调，惟有信心不滑坡，见地总比难熬多。
我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，历久向好的撑持条款和基本趋势莫得变。基础稳，主若是经济发展的底盘稳。我国事超大领域经济体，领有弘大的经济体量、商场容量和产业配套才智，里面经济和外向经济可罢了良性互动的双轮回，这是我国经济行稳致远的关键保证。上风多，主若是我国既有大国经济共有的领域上风、商场上风、东谈主才上风、立异上风，还有党的诱骗和社会主义商场经济体制的独到轨制上风，决定了我国经济具有较强详尽国力和国际竞争力的上风所在。韧性强，主若是我国企业产业体系完备，谋略主体类型各样，适合环境变化的才智强。我国住户储蓄率高、适合经济波动的才智也较强。这是我国领有苍劲抗风险才智的根源所在。潜能大，主若是我国仍是发展中国度，发展回击衡、不充分，这是我国领有更大发展空间的潜力和能源所在。
问：来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，财政政策、货币政策等宏不雅调控政策有哪些接洽？
答：来岁是初次实施“愈加积极的财政政策”，并将阐明实施了14年的“稳健的货币政策”改为“限制宽松的货币政策”。
咱们领路，宏不雅调控基调发生紧要变化，主若是接洽现时外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济动手仍濒临不少挑战，作念好来岁经济行状，要逆水行舟，积极手脚，同期，我国也具备加大逆周期调换力度的条款和空间，不错为罢了全年主见任务提供强有劲的政策撑持。
财政政策和货币政策是宏不雅调控的两大政策用具，来岁要有更多求实举措。
实施愈加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，增多刊行超历久相配国债和地方政府专项债券，加大财政支拨强度，确保对经济增长酿成强有劲拉动。在政策着力点上将优化财政支拨结构，扩大专项债券投向领域和用作式样老本金范围，用好调动支付政策，兜牢下层“三保”底线。同期，鼓舞财税体制编削，在零基预算编削、部分品目破钞税征收法子后移等方面争取新冲破。
实施限制宽松的货币政策，将进一步阐明妙品币政策用具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。当令降准降息，保持流动性充裕，使社会融资领域、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期主见相匹配。保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本沉着。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融沉着功能，立异金融用具，顾惜金融商场沉着。
来岁要相持系统集成、协同配合，打出有劲灵验的政策“组合拳”。要增强宏不雅政策取向一致性，宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强和谐配合，幸免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局毅力，反对个人主义，酿成落魄联动，提高政策合座效率。此外，要兼顾现时和永久。既着力惩处短期问题，包括稳住楼市股市，沉着预期、激励活力，沉着经济增长；又着眼永久发展，通过深化编削充分开释发展潜力，增强发展内生能源。这次会议部署的9项重心任务之一，即是阐明经济体制编削牵引作用，推动标识性编削举措落地顺利，灵验排除制约发展的深脉络不容。
问：会议提倡纵容提振破钞、提高投资效益，全处所扩大国内需求，后续会有哪些具体举措？
答：扩大内需是政策之举，提振破钞是重中之重。对于纵容提振破钞，来岁将实施提振破钞专项行动，重心是把促破钞和惠民生精细鸠合起来。
咱们合计，一方面，要在增强破钞才智、提高破钞意愿落魄功夫。来岁将通过加大财政对结尾破钞顺利干预、提高社会保险水对等多种方式，推动住户收入沉着增长。比如，促进重心群体行状；完善处事者工资闲居增长机制，加速构建以技巧为导向的薪酬分拨轨制；合适提高退休东谈主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政扶植圭臬，制定促进生养政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠谈增多住户收入。同期，不断优化促破钞政策、完善相干轨制、改善破钞环境。社会广博响应，本年“两新”政策效果很好。来岁将加力扩围，安排更多资金，把更多破钞品纳入支柱范围，优化补贴披发经过。
另一方面，要在适合破钞结构变化、增强供需适配性上作念著作。要加速完善相干支柱政策，饱读励各样谋略主体提供多元化服务，着力险恶住户在健康、养老、托幼、家政等方面的破钞需求。要纵容教训文化、旅游、体育、献艺、数字等新式破钞。要积极开发愈加各样化的破钞场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分愚弄编造履行、东谈主工智能等新本领，不绝纵容教训具有立异、跨界等特色的新式交融破钞业态。
手脚内需的关键构成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化主见引颈，把捏好投资标的。投资主见应该聚焦在“补短板、增潜力”。在基础设施方面，要更纵容度支柱“两重”式样。在房地产方面，加速推动构建房地产发展新模式，深刻实施城市更新行动和危旧房改造。在社会民生方面，加速补皆讲授、医疗、养老等领域短板。在制造业方面，加大科技立异、产业升级、绿色转型等领域投资。
二是相持多措并举，激励投资活力。要加强财政与金融的配合，阐明好紧要式样牵引和政府投资撬动作用，法式实施政府和社会老本互助新机制。要沉着民营企业政策预期和发展信心，灵验激励民间投资活力。要加大重心领域轨制型绽放力度，稳住并灵验眩惑外商投资。
三是完善方案机制，优化投资环境。要赶早狡计“十五五”紧要式样。要优化投资审批经过，灵验治理招商引资中的各样乱象，矫正违法补贴，创造平允竞争商场环境，矜重身分资源设立歪曲和低效投资。要镌汰各样轨制性交易成本，加大对中小企业融资支柱力度，推动镌汰投融资成本。
问：本年“两新”“两重”政策实施成效如何？来岁政策安排有哪些接洽？
答：本年“两新”“两重”政策实施成效昭彰，有劲撑持了全年经济增长。铁心12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧开采更新200多万台套。许多大家期待将更多居品纳入支柱范围。“两重”优先中式跨区域、跨流域紧要标识性工程，已支柱西部陆海新通谈诞生、东北黑地盘高圭臬农田诞生、“三北”工程诞生等1465个紧要式样诞生。
中央经济行状会议对作念好来岁“两新”“两重”行状提倡了明确要求。要在回想和延续本年好的劝诫作念法基础上，进一步扩大超历久相配国债刊行领域，加大政策支柱力度。
“两新”方面，来岁支柱“两新”的超历久相配国债资金将比本年大幅增多；辩论将更多商场需求广、更新换代潜力大的居品和领域纳入政策支柱范围；进一步优化政策实施机制，加强追踪问效，提高资金使用效益。
“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质出产力发展、城乡交融发展、区域和谐发展、东谈主口高质料发展，进一步增多安排超历久相配国债，优化资金投向，加速鼓舞紧要政策实施和重心领域安全才智诞生；也要搞好“软诞生”，相持式样诞生和配套编削相鸠合，不断完善相干政策、谋略和体制机制，进一步完善干预机制，提高干预效率，惩处现时与永久的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进罢了“两重”主见。
问：中央经济行状会议提倡扩大高水平对外绽放，稳外贸、稳外资，来岁有哪些部署和举措？
答：现时，经济全球化迎风加重，地缘政事风险不断飞腾，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，咱们越要有序扩大自主绽放和单边绽放，巩固拓展全球交易投资伙伴关系，作念好稳外贸、稳外资行状，对此咱们有信心、有条款、有底气。
咱们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应昭彰。我国领有超大领域商场和完备产业体系，对世界列国具有苍劲眩惑力和影响力，已成为150多个国度和地区的主要交易伙伴，历久保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外绽放深刻鼓舞。近期，制造业领域外资准入礼貌措施罢了“清零”，对与我国建交的最不暴露国度给以100%税目居品零关税待遇。三是立异发展成效日益知晓。我国正在加速诞生当代化产业体系，因地制宜发展新质出产力，制造业高端化数字化绿色化发展态势昭彰，新本领新址品新场景新业态加速涌现。
作念好来岁行状，一是稳步扩大轨制型绽放。主动对接《全面与卓绝跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高圭臬经贸礼貌，加速拓展面向全球的高圭臬解放交易区汇集，推动商签方法各样的多双边经贸协定。推动解放交易考验区提质增效和扩大编削任务授权，加速鼓舞海南解放交易港中枢政策落地。二是纵容提高外贸韧性。详尽愚弄出口信保、信贷、展会以及扩大国际金融服务等，支柱企业开拓多元化商场。推动跨境电商不断健康发展，鼓舞国际仓布局诞生，积极发展服务交易、绿色交易、数字交易，推动边民通商交易、保税维修立异发展，提高外贸海运保险才智，深化外贸居品圭臬与及格评定国际互助。进一步推动高质料共建“一带一起”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等领域绽放试点范围，稳步鼓舞互联网、讲授、文化等服务业扩打绽放。深化外商投资促进体制机制编削，进一步完善外资企业常态化交流机制，稳健惩处合理诉求，加强外资企业职权保护和服务保险力度，不断打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，眩惑和便利商务东谈主员跨境交往。
问：来岁对促进民营经济发展有哪些具体接洽？
答：民营经济在中国式当代化程度中作用紧要。比年来，党中央在支柱民营经济发展方面密集出台一系列紧要举措，政策效果正在阐明积极作用。本年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；领域以上私营企业工业增多值同比增长5.4%，比客岁同期增速提高2.9个百分点；民营企业收支口额同比增长9.3%，比收支口总和增速高4.1个百分点，占相比客岁同期提高2.1个百分点。
这次中央经济行状会议鸠合民营经济发展新情况新问题作出了新的关键部署。咱们合计，重心有三个方面接洽。
一是推动惩处平允竞争问题。保证民营企业照章对等使用出产身分、平允参与商场竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的中枢神色。党的二十届三中全会对此进行了挑升部署，臆度方面正在积极贯彻落实。来岁，相干行状还将进一步深刻鼓舞。比如，深刻排除商场准入壁垒，鼓舞基础设施竞争性领域向谋略主体平允绽放。通过国度科技策画，支柱有才智的民营企业牵头承担国度紧要本领攻关任务。新业态新领域商场准入，现在社会高度关注，要制定寰宇调处大商场诞生指引，优化新业态新领域商场准入环境。
二是推动惩处拖欠账款问题。客岁以来，臆度部门组织开展了清欠专项行动，获得积极成效，但各方面响应拖欠账款问题依然相比杰出。来岁相干行状将进一步深刻鼓舞，地方政府要落实属地使命，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大才智加速偿还拖欠企业账款。央企国企要不绝带头阐明清欠作用，对拖欠中小企业账款“搪塞快付、搪塞尽付”。要健全法律法例和轨制礼貌，强化失信惩责，推动落实惩处账款拖欠问题长效机制。
三是开展法式涉企礼貌专项行动。这次会议部署开展法式涉企礼貌专项行动，意味着既严肃查处各样罪犯违法行动，又聚集整治乱收费、乱罚金、乱查验、乱查封，将灵验顾惜好民营企业、民营企业家正当职权，着力为各样谋略主体营造安全沉着的发展环境。
问：习近平总文书屡次强调“经济大省挑大梁”，在现时经济场所下，如何更好支柱经济大省阐明挑大梁作用？
答：这次中央经济行状会议强调，支柱经济大省挑大梁，饱读励其他地区因地制宜、各展长处。
历久以来，经济大省长久是稳住寰宇经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省手脚立异的主力军、编削的先驱、绽放的茅头兵，是新业态新动能和新质出产力酿成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资式样多，破钞商场体量大，对外绽放水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。
2023年，经济总量排在前十位的经济大省地区出产总值约占寰宇经济总量61%，前十位工业大省约占寰宇工业增多值64%，前十位破钞大省约占寰宇社会破钞品零卖总和64%，前十位外贸大省约占寰宇收支口总和82%。
本年前三季度，寰宇经济增长4.8个百分点中，名次前十位经济大省孝顺了3.1个百分点。相配是9月26日中央政事局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地顺利广博较快，在寰宇经济回升向好大局中的作用体现得愈加充分。
现在，经济大省挑大梁作用阐明总体是好的，但也濒临一些难熬挑战。臆度方面正在辩论相干政策。初步接洽，在资金支柱上，可加大超历久相配国债、地方政府专项债的支柱力度，扩大专项债使用范围，在式样陈说、资金分拨等方面给以更多自主权。在身分保险上，可在地盘、能源、环境、数据等身分拨置方面加大支柱，对用地、用能、用海等策画给以歪斜，国度紧要式样实施策画单列。在编削绽放上，可支柱经济大省积极探索开展创举性、集成式编削，赋予更多先行先试权；支柱经济大省推出一批引颈性绽放举措，加速轨制型绽放步骤，支柱对外绽放平台诞生。在科技立异上，可在经济大省优先布局国度政策科技力量和紧要科学安设，推动科技立异和产业立异深度交融，加速教训发展新质出产力。
支柱经济大省阐明挑大梁作用的同期，也要饱读励其他省份各展长处、力图争先，阐明相比上风。在此基础上，各省区市强化互助、统筹联动，共同为寰宇经济不断回升向好阐明作用。
问：会议强调要协同鼓舞降碳减污扩绿增长，“十五五”时间我国将从能耗双控转向碳排放双控，来岁对鼓舞“双碳”行状有哪些关键部署？
答：来岁恰逢习近平总文书提倡“双碳”主见5周年，亦然建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的要道之年。咱们合计，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统率，进一步深化生态文静体制编削，协同鼓舞降碳减污扩绿增长，积极适当鼓舞碳达峰碳中庸。
一是适当鼓舞能源绿色低碳转型。要容身以煤为主的国情，相持先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚韧遏抑化石能源破钞。在保险能源安全的前提下，加速谋略诞生新式能源体系。加速“沙戈荒”新能源基地诞生，积极发展漫衍式光伏、分别式风电，鼓舞水气候一体化开发。统筹新能源迅速消纳和外送通谈诞生，多措并举提高电网遴荐才智，支柱发展“绿电直供”模式，加速微电网、源网荷储一体化式样诞生。建立一批零碳园区，优先发展奸诈耗、低沾污、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园区出产、运营、管制中罢了碳排放最小化。
二是加速寰宇碳商场诞生。要健全碳排放权交易轨制，稳步扩大行业遮盖范围，丰富交易品种和方式，诞生愈加灵验、更有活力、更具国际影响力的碳商场。健全温室气体自发减排交易轨制，进一步扩大自发减排交易商场的支柱领域，助力生态居品价值罢了。加速建立遮盖居品全人命周期的碳萍踪管制体系和碳符号认证轨制，教训有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立寰宇及省级地区碳排放数据年报、快报轨制，出台实施一批行业企业碳排放核算圭臬，为“十五五”时间实施以强度遏抑为主、总量遏抑为辅的碳排放双控奠定基础。
三是加速发展绿色低碳产业。要不绝巩固扩大绿色低碳产业竞争上风，营造绿色低碳产业健康发展生态，教训绿色建筑等新增长点，聚集打造一批绿色低碳产业集群，不断提高绿色低碳产业所占比重。加速以绿色化、数字化本领改造传统产业，实践节能低碳和清洁出产本领装备，鼓舞工艺经过更新升级，以国度圭臬提高引颈钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。
问：如何看待现时房地产商场场所？来岁将如何作念好房地产行状？
答：比年来，在党中央刚劲诱骗下，各方面为化解房地产风险作念了大都行状，政策效应已在加速知晓。在9月26日中央政事局会议作出促进房地产商场止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极行动，社会信心得到灵验提振，房地产商场呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济行状会议对来岁房地产行状作了部署，强调要稳住楼市、不断用劲推动房地产商场止跌回稳。咱们合计，需要驻扎把捏好三个方面：
一是着力开释需求。我国新式城镇化仍在不断鼓舞，城市存量优化休养也有广宽空间，东谈主民大家对高品性住房酿成新期待。要着力买通卡点堵点，更好险恶住户刚性和改善性住房需求。纵容实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对条款相比熟谙、大家改造意愿弥留的式样要尽快鼓舞。因城施策调减礼貌性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实镌汰购房成本。
二是着力改善供给。对商品房诞生要控增量、优存量、提质料。要合理遏抑新增房地产用地供应。中央依然明确可用地方政府债券支柱周转闲置存量地盘、收购存量商品房，要捏紧完善可操作的见地。收购存量商品房，要在收购主体、收购价钱和住房用途方面给以城市政府更大自主权。要多措并举周转商办用房。纵容诞生安全、兴隆、绿色、智谋的“好屋子”。充分阐明城市房地产融资和谐机制作用，坚韧打赢保交房攻坚战。
三是着力推动转型。要塌实有序推动房地产行业转型，加速构建房地产发展新模式，从根底上惩处传统发展模式弱点、促进房地产高质料发展。要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、地盘、金融、财税等基础性轨制，对于房地产商场止跌回稳有顺利带动作用的轨制诞生和政策措施要尽快落地。
总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中遭受的问题，跟着各项政策措施全面落地并不断发力，商场会进一步回稳，行业会加速回暖，房地产发展新模式将加速构建、房地产高质料发展也将逐渐罢了。
问：来岁如哪里理好地方政府发展和化债的关系？
答：合理举借政府债务用于大家支拨相配是白叟道支拨，是商场经济条款下的通行作念法，故意于用好社会储蓄、扩大国内需求、提高大家服务才智、促进经济发展。现在，我国政府欠债率在70%足下，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分酿成了灵验钞票，还有好多其他钞票和资源不错周转，政府债务风险总体是可控的。
比年来，党中央在防卫化解地方政府债务风险方面部署了采用了一系列有劲举措，相配是近期新出台了较大领域的增多地方政府债务名额置换存量隐性债务臆度政策，地方政府债务风险正在得到灵验缓解和管控。落实本年中央经济行状会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，灵验防卫化解地方政府债务风险。
一是来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，推动经济不断回升向好，将为防卫化解地方政府债务风险创造故意的宏不雅环境。实施愈加积极的财政政策，增多政府债券包括地方专项债领域，扩大投向领域和使用范围，将灵验拉动经济增长，增多地方政府资金开头。实施限制宽松的货币政策，将灵验镌汰地方政府债务利率。推动房地产商场止跌回稳和构建房地产发展新模式，故意于镌汰地方政府债务风险。
二是党的二十届三中全会对深化财税体制编削作出全面部署，明确要建立权责澄莹、财力和谐、区域平衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和防卫化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济行状会议提倡统筹鼓舞财税体制编削，增多地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供轨制性撑持。
三是实施一系列针对性化债举措，镌汰地方政府债务风险。包括作念好地方政府隐性债务置换行状，科学分类、精确置换，优化债务结构，镌汰利息背负。同期，要加速完善政府债务管制轨制，严格法式地方政府举债行动，坚韧远离违法举债冲动，决不可在化解存量债务风险的同期增多新的违法债务。
通过上述举措，将使政府债务与经济发展、政府财力逐渐匹配买球下单平台，酿成化债和发展的良性轮回，灵验镌汰地方政府债务风险。